您的位置>> 湖北政府网 > 今日湖北 > 经济建设 > 财政金融
运用信息化手段加强税收征管
2008-09-08
字体显示:       

  当前,信息技术在国民经济和社会各领域的应用日益广泛。从全国信息化建设趋势看,各级政府都将加强电子政务建设作为转变政府职能、实现政府提速、推进政务公开的有效手段。从信息技术在税收领域的应用看,税收信息化已成为不可逆转的国际趋势,目前正在全国实施的金税工程三期,将对税收管理格局产生深远的影响。税收信息化作为社会信息化和电子政务建设的一项重要内容,在国家信息化发展战略中居于重要地位,应当纳入整个国民经济管理和社会发展的大局中,统筹协调,加速推进。

  加快税收信息化建设是适应经济环境变化的必然要求。随着经济全球化程度日益提高,我国经济环境正在发生着深刻的变化,国有、集体企业的改组、改制、合并、解散,股份制企业的分合经营、连锁经营,个体私营经济的蓬勃发展,特别是企业跨国界、跨区域经营层出不穷,使涉税信息大量增加且日趋复杂。税源结构的变化,监控难度的增加,迫切要求利用信息技术改造税收工作,实现税收管理机制的现代化。否则,税收工作将盲目被动,举步维艰。

  加快税收信息化建设是完善社会主义市场经济体制的客观需要。市场经济是法制经济、效率经济,要求有一个高效率、低成本、规范化的税收管理体制和征管机制与之相适应。在税收信息化背景下,不计成本、不讲效率的管理和运作方式将被淘汰,传统的人海战术、手工征管方式将被现代化、信息化征管方式所取代,涉税信息处理的集中度将大幅度提高,确保税收政策的统一执行,促进社会主义市场经济健康发展。

  加快税收信息化建设是提升税收管理和服务水平的重要手段。近年来,地税部门在加强税收征管方面做了许多工作,并且取得了一定成效,但税收管理中还是存在着一些不容忽视的问题,“疏于管理,淡化责任”的现象依然不同程度地存在,行政执法缺乏有效监督,廉政建设存在潜在隐患,纳税服务有待进一步改进。解决这些问题的根本途径就是依托先进的信息技术手段,对传统税务管理的组织结构进行重组,对业务流程进行再造,突破性地提高地税机关的信息利用处理能力,形成多部门、多层次、多方面的管理体系。

  总之,建立物态的税务局和网上虚拟的税务局相结合的税收管理与服务体系,有利于拓展税收服务领域,为纳税人提供全面的信息化涉税服务,使纳税人足不出户、全天候办税成为现实;有利于建立国民经济运行监测反馈体系,从税收的角度及时反映社会经济的发展状况,为政府经济决策提供实时、有效的依据;有利于促进税收执法更加公开、透明,为税务系统的内部监督和社会对税收工作的监督创造条件,杜绝执法随意性,推进廉政建设;有利于全方位严密监控税源,提升管理质量和效率,更好地发挥税收在组织财政收入、促进生产要素流动、引导资源优化配置和调节社会分配等方面的职能作用。

  需要指出的是,税收信息化绝不单纯是一场技术革命,而且是一场思想、观念和管理上的革命,是对传统思维方式、管理理念的挑战,是对各种权力与利益的一种调整。当前,湖北省地税局部署在全省推广应用地方税费征管核心软件,加快实现税费数据省级大集中,这是税收信息化建设的一个关键步骤,是提升信息应用水平的一个控制性工程,不可避免地会遇到阻力、经历阵痛。从地税系统内部来看,数据大集中将打破部门、层级的限制,形成一个跨越时间、地点、部门的全局共有、共享的税费征管信息平台,涉及各层级、各部门的事权再分配、利益再调整和业务流程再造,是一个剧烈的制度变革过程,一些人可能一时难以接受这种变革;从纳税人方面看,由于计算机应用水平参差不齐,难免会遇到这样那样的不适应,需要一个逐步认识、熟悉和接受的过程;从社会层面看,实现税收信息与社会相关部门信息的联通与共享还存在一些现实的困难,缺乏有力的激励和约束,同时相关政府部门的信息化建设水平也直接决定了双方信息交流的实效。

  面对困难,各级地税部门务必准确把握税收信息化建设的方向,勇于突破传统观念和模式的束缚,打破利益因素的羁绊,坚定不移地推广应用新软件,积极稳妥地推进数据大集中。同时,通过自身的努力,争取社会各界的理解、支持参与和配合,调动各种积极因素,在多方互动中提升税收信息化应用水平。

  期盼各级政府更加重视、大力支持。基于我国市场经济和信息经济的现实状况,税收信息化建设宜采用政府主导型发展模式,由国家直接参与并控制税收信息化的发展过程,避免条块分割,实现有序发展。恳请各级政府将税收信息化作为电子政务建设的重要子系统,纳入总体安排,加强统一规划,给予必要的工作支持。特别是为地方税费核心征管软件推广应用创造条件、营造环境、大造舆论。

  期盼有关职能部门更加尽责、密切协作。《税收征管法》规定:“国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关,加强税收征收管理信息系统的现代化建设,建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度。”实现税费数据省级大集中,地税机关需要掌握大量的涉税信息资源,因而需要财政、工商、国税、公安、海关、银行、证券管理、房地产交易、车辆管理等部门进一步加强职责范围内的信息传递,逐步实现涉税管理信息共享。

  希望广大纳税人充分理解、主动适应。从长远看,新软件将为纳税人提供更多更便捷的办税渠道和办税方式,但在推广应用初期,可能会由于应用系统的不完善而给纳税人带来暂时不便。这就需要广大纳税人理解和支持地税部门的工作,主动学习、掌握并适应新软件运行环境下的办税方式,及时反映操作中存在的问题,帮助地税机关改进工作、完善软件,征纳双方携手推进税收信息化建设。

  希望全体地税人员全力以赴、克难奋进。软件上线是一项艰巨的工作,广大地税干部要切实增强责任心和紧迫感,满怀激情地投入这项工作。要整合信息资源,做好平台对接,搞好各项配套,为软件上线搭建好运行环境。要转变办税方式,适应系统需要,用好科技手段,为软件上线创造好有利条件。要掌握操作技能,加强辅导服务,形成征纳合力,为软件上线营造浓厚氛围。要应对各种挑战,积极排除阻力,及时解决问题,为软件上线提供好组织保障。

  全面推广应用地方税费征管核心软件是我省地税信息化建设的重要步骤,事关全局,影响深远,责无旁贷,时不我待。虽然这项工作时间紧、任务重、要求高、责任大,但是有各级党委政府的重视关心,有广大纳税人的理解支持,有各职能部门的精诚协作,有全体地税干部的奋力拼搏,我相信软件上线一定会取得圆满成功,湖北地税信息化建设一定会迈出坚实的一大步!(省地方税务局党组书记、局长 许建国)

 

来源: 湖北日报
[ 打 印 ]
[ 纠 错 ]
已有 位对此新闻感兴趣的网友发表了看法
我来评两句
用户名: 支持 中立 反对


  | 网站地图 | 联系我们 | 地理位置 |
建议使用IE5.0 以上浏览器  1024×768分辨率  
鄂ICP备05011090号  电子邮件:webmaster@hubei.gov.cn  
湖北省人民政府办公厅主管 湖北日报传媒集团承办